Il peut être risqué de traiter avec des entrepreneurs sur place qui ne connaissent pas ou ne respectent pas vos procédures de sécurité. Vous risquez des amendes, voire des peines de prison si vous ne respectez pas la législation, et vous n'êtes pas intéressé à dépenser des capitaux inutiles pour d'autres mesures visant à assurer la sécurité des travailleurs sur le site. La législation en matière de sécurité et les procédures de conformité étant en place pour vos employés, savez-vous qui est responsable de vos sous-traitants ?
Dans le monde entier, les régions ont des règles et des réglementations différentes en matière de sécurité et de formation pour les entreprises sous contrat et les travailleurs isolés.
Globalement, l'Organisation internationale du travail (OIT) rapporte que "bien qu'il n'existe pas d'instruments de l'OIT qui traitent spécifiquement de la sécurité et de la santé des entrepreneurs et des sous-traitants au travail (ou pour la formation dans l'industrie), ceux qui concernent la sécurité et la santé au travail (SST) en général soulignent l'importance de la formation en SST pour tous les travailleurs. La formation en matière de sécurité devrait se concentrer sur le soutien à l'action préventive et la recherche de solutions pratiques.”
Bien qu'il n'existe pas d'exigences mondiales spécifiques, nous examinons ici les réglementations relatives à la sécurité des entrepreneurs dans le secteur de la construction aux États-Unis, au Royaume-Uni, au Canada et en Australie.
États-Unis
L'Occupational Safety and Health Administration (OSHA) propose Règles de sécurité et de santé pour la construction. Selon les règles de construction, "en aucun cas, le maître d'œuvre ne peut être dégagé de la responsabilité globale du respect des exigences de la présente partie pour tous les travaux à exécuter dans le cadre du contrat".
Les travailleurs de l'industrie de l'ingénierie et de la construction sont confrontés à de nombreux dangers, car les chantiers de construction sont l'un des endroits les plus dangereux au monde pour travailler, en particulier pour les travailleurs isolés sous contrat.
En outre, l'OSHA indique que "dans la mesure où un sous-traitant de tout niveau accepte d'exécuter une partie du contrat, il assume également la responsabilité de respecter les normes de cette partie en ce qui concerne cette partie... En ce qui concerne les travaux sous-traités, le contractant principal et tout sous-traitant ou sous-traitants sont réputés avoir une responsabilité conjointe".
En 2013, l'Occupational Safety and Health Administration (OSHA) aux États-Unis a déclaré 20 % des accidents du travail mortels sont survenus dans le secteur de la construction. En septembre prochain, CBS Les nouvelles ont fait état de la mort d'un travailleur sous contrat de maintenance. À ce stade, il n'est pas clair si la responsabilité de l'employeur ou de l'entreprise contractuelle est engagée.
Royaume-Uni
Le Health & Safety Executive (HSE) du Royaume-Uni a indiqué que 31 % des accidents du travail mortels étaient liés à la construction en 2013.
Le HSE fournit de multiples ressources pour les entrepreneurs du secteur de la construction et les États, "Si vous passez un contrat de construction, vous avez des obligations en tant que client en vertu des règlements de 2007 sur la conception et la gestion de la construction (CDM)".
Le règlement sur la construction (conception et gestion) (CDM) a publié Guide de la série juridique qui soutient le MDP 2015 et l'explique plus en détail. Le HSE détermine actuellement s'il faut remplacer ces orientations par un code de pratique approuvé, ce que de nombreux acteurs du secteur ont indiqué qu'ils préféreraient lors de l'enquête de 2014.
Recours à des entrepreneurs : Un guide succinct déclare : "Vous et le contractant que vous utilisez avez tous deux des responsabilités en vertu de la législation sur la santé et la sécurité. Chacun doit prendre les bonnes précautions pour réduire les risques de dangers sur le lieu de travail pour les employés et le public. Veillez à ce que chacun comprenne le rôle qu'il doit jouer pour garantir la santé et la sécurité".
Canada
Le Centre canadien d'hygiène et de sécurité au travail (CCOHS) fait état de certains cas où il a été constaté que les employeurs ne protégeaient pas la sécurité de leurs sous-traitants, ce qui a eu des conséquences fatales.
Par exemple, "Le 12 juin 2006, un entrepreneur paysagiste a été écrasé à mort lorsque la pelleteuse que conduisait son employeur ne s'est pas arrêtée, clouant l'employé à un mur. L'enquête sur l'incident a révélé que la pelleteuse, âgée de 30 ans, n'avait pas reçu d'entretien régulier depuis l'achat du véhicule et qu'aucune inspection officielle n'avait été effectuée au cours des cinq années précédentes. Une enquête plus approfondie a permis de découvrir que le véhicule n'avait aucune capacité de freinage. En septembre 2010, l'employeur a été reconnu coupable de négligence criminelle ayant causé la mort et a reçu une peine de deux ans avec sursis à purger dans la communauté".
Dans la province de Colombie britannique, WorkSafe BC's
responsabilités de l'entrepreneur principal indique que dans la plupart des chantiers à employeurs multiples, "l'entrepreneur principal est responsable de la santé et de la sécurité" et donne des conseils aux entrepreneurs pour qu'ils se protègent et prennent des mesures de sécurité préventives :
- Obtenez-le par écrit
- Identifier, traiter et corriger les risques
- Communiquer et coordonner avec les sous-traitants
- Désigner un coordinateur qualifié
- Établir un plan d'intervention d'urgence
- Tenir des registres précis
En principe, il est préférable que l'employeur et l'entrepreneur tiennent compte des conseils ci-dessus lorsqu'ils travaillent ensemble.
Australie
Le site gouvernement australien a mis en place de multiples mesures de sécurité pour déterminer si un entrepreneur peut même être considéré comme un "entrepreneur indépendant" dans le pays. Le manuel essentiel indique : "Si vous engagez des entrepreneurs indépendants, vous êtes légalement responsable de leur santé et de leur sécurité à tout moment sur votre lieu de travail (dans la mesure où cela est raisonnablement possible). Par exemple, vous devez veiller à ce que votre lieu de travail, les machines, les substances et les installations utilisées soient sûrs, et à ce que tous les travailleurs aient une formation et une supervision adéquates et soient dûment autorisés si nécessaire."
Selon le rapport 2012 Manuel sur la santé et la sécuritéles employeurs ".ont le devoir de veiller à la santé et à la sécurité des travailleurs d'un entrepreneur lorsqu'ils effectuent des travaux sur votre chantier. Il s'agit d'une obligation générale de diligence en vertu de la législation sur la santé et la sécurité, qui n'est pas délégable, ce qui signifie que vous ne pouvez pas sous-traiter ou transférer cette obligation à une autre partie, par exemple un entrepreneur. En principe, vous avez donc les mêmes obligations envers les entrepreneurs et leurs travailleurs que celles que vous avez envers vos propres travailleurs".
Résumé
Au Royaume-Uni et en Australie, les gouvernements ont mis en place une législation qui oblige les employeurs à être responsables de la sécurité et du bien-être de leurs sous-traitants.
Le Canada et les États-Unis ont encore du travail à faire pour que la responsabilité des entrepreneurs soit claire tant pour les employeurs que pour les entrepreneurs.
Pour commencer, déterminez si vous pouvez garantir le respect des règles de sécurité en interne. Restez à l'écoute de notre rubrique "Respect des règles de sécurité" : Pouvez-vous garantir la vôtre ?", pour voir si vous êtes à la hauteur.
